중고등학교 사회교과서 삽화에 나타난 정치인의 활동유형분석

Abstract

본 연구는 중학교와 고등학교 사회교과서 삽화에 나타난 정치인의 활동 유형에 대해 살펴보는 것을 목적으로 한다. 한국 국민 대다수는 정치를 자신과 상관없는 일로 치부하거나 정치에 대해 냉소하는 등 일반적으로 정치에 대해 부정적이다. 중고등학생들 또한 정치에 대한 관심도가 낮으며 정치와 정치인에 대한 부정적인 인식을 가지고 있다. 고등학생들의 정치에 대한 불신은 어느 정도 고착화되어 있어 향후 정치에 무관심하고 냉소적인 시민으로 자랄 가능성이 크며, 그것은 한국 정치발전에 있어서 걸림돌이 될 것이다. 정치인에 대한 부정적인 인식을 줄이기 위해서는 정치인에 대한 객관적인 학교교육이 필요하다고 본다. 현재 전체 국민들과 중고등학생들의 정치와 정치인에 대한 관심도와 신뢰도가 낮은 것은 현실 정치인의 잘못된 형태와 이에 대한 집중적인 언론 보도 등 여러 가지에서 그 원인을 찾을 수 있을 것이다. 게다가 우리나라 국민들은 정치인 활동에 대한 지식이 별로 없는데 이런 낮은 지식이 정치인에 대한 불신을 불러일으키는 원인이 된다. 이렇듯 정치인의 활동에 대한 지식이 부족한 상태에서 정치인의 잘못된 행동이나 편향적인 활동이 언론의 집중적 보도를 통해 시각적으로 부각되는 것도 중요한 원인이다. 그렇다면 학교에서 이루어지는 정치교과서에서 정치인이 어떤 모습으로 나타나고 있는지 알아볼 필요가 있다. 왜냐하면 교과서 내에 정치인의 활동이 특정한 활동에 치우쳐져 제시된다면 그것은 학생들의 정치인에 대한 인식을 특정 활동에 치중하여 인식하게 될 가능성이 있기 때문이다. 이러한 문제의식에 기초하여 7차 중고등학교 사회·정치교과서 삽화 속에 나타난 정치인-국회의원, 대통령-의 활동유형을 분류하고 분석해 보았는데, 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 국회의원의 활동유형을 살펴본 결과, 국회의원의 활동 중 원내활동에 관한 삽화의 비중이 매우 높은 것을 알 수 있었다. 국회의원의 활동에 해당하는 삽화 중 66.9%가 원내활동이 차지하고 있었으며, 중학교 사회교과서와 고등학교 1학년 사회교과서에서 원내활동이 차지하는 비중은 각각 70.0%, 88.9%였다. 따라서 그 외의 국회의원의 활동유형에 대한 제시에 소홀하다. 특히, 지역구활동의 경우 가장 적은 비중을 차지하였다. 고등학교 1학년 사회교과서와 정치교과서에 지역구활동에 관한 삽화가 각각 5.9%, 1.9%의 비중으로 실려 있었으며 나머지 교과서에는 지역구활동에 관한 삽화를 찾아볼 수 없었다. 둘째, 대통령의 활동유형을 살펴본 결과, 모든 사회과 교과서에서 국가원수로서의 활동에 확연히 치우쳐서 제시되고 있었다. 특히, 국민공통과정인 중학교 사회교과서와 고등학교 1학년 사회교과서 삽화에서는 국가원수로서의 활동만이 제시되고 있고 행정부수장으로서의 활동은 전혀 제시되고 있지 않았다.

위와 같이 나타난 결과를 통해 얻을 수 있는 시사점은 다음과 같다. 첫째, 국회의원의 활동유형 삽화는 전반적으로 원내활동에 집중되어 있는데, 이것은 학생들에게 원내활동 외에 지역구 활동과 같은 원외활동에 대해 인식하지 못하게 할 수 있다. 따라서 사회교과서에서 국회의원의 다양한 활동유형 삽화를 제시하도록 노력해야 하며, 특정한 활동에 과도하게 치우쳐서 제시하지 않도록 개선되어야 할 것이다. 둘째, 대통령의 활동유형에 관한 삽화는 국가원수로서의 활동에만 과도하게 집중되어 제시되고 있다. 또한 국민공통과정에서 행정부수장으로서의 활동이 전혀 제시되지 않고 있다. 대통령의 활동에 관한 삽화가 국가원수에 과도하게 치우쳐 제시됨으로서 학생들에게 대통령을 국회와 동등한 지위에 있는 행정부수장임을 인식하지 못하게 하고, 대통령을 국가의 대표로서의 이미지로만 인식하게 할 우려가 있다. 따라서 교과서 삽화에 행정부수장으로서의 활동도 같이 제시되도록 개선되어야 할 것이다.