일반계 고등학교의 특성화 방안에 관한 연구

Abstract

창의적이고 독창적인 아이디어를 중심으로 하는 제반 생산의 중요성이 지식의 원천이 되는 21세기는 학생들의 다양한 능력과 잠재성을 실현시키는 교육을 원하고 있다. 그렇기 때문에 21세기에서 가장 중요하게 다루고 있는 연구과제는 어떻게 하면 '교육의 질(the qualities of education)'을 높일 수 있는 수업장학활동(the instructional supervision activities)을 전문화(professionalized)시키느냐 하는 데 초점을 맞추고 있다. 이때 수업장학 활동 운영 조직은 학교가 경쟁력 있는 수업문화를 구축할 수 있고, 이를 통하여 그 학교만의 특성화를 시키는 기회를 제공한다는 전제하에서 일반계 고등학교를 「특성화」시킬 수 있는 사례로서 본 연구를 진행하였다. 따라서 21세기 지식기반 사회에서의 교육적 패러다임은 창의적인 인간양성을 위한 단위학교의 다양화와 자기 재생적 학교로서의 변화를 요구받고 있다. 특히 기존의 획일적이고 일반화된 학교는 이러한 변화를 적극 수용하고 있지 못하고 있는 실정이다. 특히 다양한 학생들의 욕구를 수렴하고 전문적 소양인을 육성하기 위한 일반계 고등학교의 자체적인 노력이 없다면 모든 현장 영역의 응용능력을 제공하는 일반계 고등학교의 교육적 품격 제고가 요청되고 있는 21세기를 기대하기 어렵다. 본 연구는 새로운 교육적 패러다임을 바탕으로 한 선택교과 수업장학을 중심으로 이러한 일반계 고등학교의 특성화 방안을 제시하고자 한다. 이를 위해 장학과 관련된 각종 국내외 문헌을 조사․분석하였으며, 현행의 제 7차 교육과정에 초점을 둔 정책 실태를 통해 특성화의 가능성을 살펴보았다. 따라서 본 연구자는 그간의 정부가 7차 교육과정의 시행 시작 연도가 끝나는 2004년 7월 28일자“시행지침에서 일반계 고등학교의 적용 가능성을 분석하여 “선택교과 수업장학을 통한 일반계 고등학교의 특성화”라는 점에 착안하여 연구를 수행하였다. 학교의 다양성과 특성화에 대한 요구도를 근거로 하여 선택교과 수업장학 절차에 따른 특성화와 전략을 제시하였다. 이에 대한 선택교과 수업장학을 중심으로 한 일반계 고등학교의 특성화 방안에 관한 연구 결과는 다음과 같다. 일반계 고등학교의 특성화는 국가적 차원의 전략적 지원과 학교의 적극적 실천 계획의지를 통해 총체적으로 발달을 할 수 있다. 이는 학교의 질 개선을 주도하는 선택교과 수업장학 리더쉽이라는 기제로서 가능해 질 수 있다. 다만 장학이 새로운 교육적 패러다임을 전제로 하여 학교의 특성적 발전을 고려한 교육의 질 개선에 그 목적을 두어야 함을 전제로 한다. 그러나 상당수의 일반계 고등학교 장학 현장의 실태는 아직까지 미흡하기만 한 실정이다. 따라서 현실에 바탕을 둔 실질적인 변화와 선행여건과 실천노력이 수반되어야 할 것이다. 특히 학교의 전반적인 변화와 개선은 현실을 직시하고 미래를 예측하여 그 패러다임을 추구하는 정책과 새로운 변화를 이해하고 수용하는 의식전환이 우선 되어져야 한다. 그러므로 일반계 고등학교 특성화는 국가사회의 교육제도, 정책 및 행정구조와 같이 단위 학교 범위를 초월한 ‘학교 외부적인 요인들’, 즉 전략적 측면과 학교를 구성하는 인적 · 물적 요소와 같은 ‘학교 내부적인 요인들’, 즉 실행적 측면들이 성공 가능한 전제요소들이 된다. 먼저 학교 외부적인 요인들과 관련된 내용들을 중심으로 일반계 고등학교의 특성화 방안을 정리하면 다음과 같다. 1) 국가적 차원에서 교육의 질 개선 관리를 위한 기제로서 선택교과 수업장학을 통해 학교의 질적 개선에 중심적 역할을 한다. 과거로부터 지속되어온 중앙집권적인 통제 · 지시 · 감독의 장학 행정으로 인한 규제와 지시에 순행하는 파행이 거듭됨으로 인해 장학의 본래의 기능을 상실하게 되어가고 있는 것이 현실이다. ‘교육의 질 관리 기제’로서의 선택교과 수업장학은 국가적 차원에서 관리되어 거시적인 국가 목표를 달성할 수 있도록 체계화 되는 것을 의미한다. 따라서 각 시 · 도 교육청이나 단위학교에 나름대로 특성 있는 교육활동을 독자적으로 설계 · 운영할 수 있도록 해야 한다. 2) 각 일반계 고등학교는 구체적으로 설정한 특성별 교육 프로그램에 대한 구체적인 정보들을 서로가 공유하고 이를 통해 새로운 아이디어를 창출해 내는 원동력을 제공해야 한다. 이렇게 되기 위해서는 수업장학의 내용 및 방법, 자율적인 학교 경영, 특성화된 교육적 프로그램 등을 지식정보 데이터 베이스에 모두 탑재하여 국가적 차원의 관리를 통해 연결할 수 있는 특성화된 일반계 고등학교 간 네트워크 망을 구축하여야 한다. 특성화된 학교 운영이 확대되기 위해서는 학교 간 정보 공유를 통한 새로운 아이디어 창출 및 수업의 질 개선이라는 환경이 뒷받침 되어져야 한다. 이에 앞서 선결해야 할 과제는 수업의 최종 실천가인 교사들이 이를 적극적으로 활용할 수 있고 정보를 지식화 시킬 수 있는 실무적 능력과 특성화된 프로그램 운영에 관한 전문적인 지식들이 개발될 수 있도록 재정적인 지원이 충분히 뒷받침 되어져야 한다. 다음으로, 학교 내부적인 요인들과 관련된 내용들을 중심으로 선택교과 수업장학을 중심으로 일반계 고등학교의 특성화 방안을 정리해 보면 다음과 같다. 1) 새로운 교육의 패러다임은 교육의 주체가 학생으로 옮겨가는 학생 중심의 교육을 지향한다. 따라서 학습자의 교육적 요구와 필요에 응하는 교육을 할 의무가 뒤따른다. 교사는 동료 학습자로서 학습을 조언하고 배움을 함께 하는 역할을 수행해야 하고 학생들로부터 창의적인 사고를 자극받을 수 있는 좋은 기회로서 수업에 대한 학생들의 의견 참여가 가능한 수업장학 참여 등을 적극 권장하였다. 이는 학교가 지향하는 특성화가 수업장학을 통해 어느 정도 실천되고 있는지 평가받고 개선할 수 있는 좋은 방안으로서 학생들의 적극적인 참여는 권장할 만하다고 할 수 있다. 2) 교육의 질 개선을 목적으로 하는 장학은 최근 들어 자율적인 장학형태로 장학관의 행정적 성격이 짙은 장학에서 동료 간 지식과 정보를 공유하는 형태의 동료장학으로 바뀌어가고 있는 경향이다. 이는 학교의 특성화를 운영하는 데 있어서 정확한 목표달성의 협의와 계획 · 실행을 위해서 교사들 간의 동료장학이 직접적으로 친근감을 주고 만족스런 도움을 얻는 경우가 많으므로 유용한 방법으로 채택되고 있다. 위에서 제시한 것들을 기반으로 선택교과 수업장학은 단위학교별 특성화 교육지향을 충분히 인지하여 그 필요성을 인식하는 여건조성단계를 거쳐, 수업 활동 시 어떻게 이를 접근하여 적용할 것인가를 결정하는 계획수립단계와 사실적 자료를 분석하게 되는 수업관찰단계를 통해 수업평가로서 특성화를 어느 정도 수업에 적용하여 어떠한 수업결과를 얻어내었는지를 알 수 있게 된다. 이상에서 제시한 바와 같이, 학교는 학생들의 다양한 요구를 수용하고 학교 간 경쟁을 통해 전반적인 교육의 질을 높이기 위해서는 학교의 특성화로서 의미 있는 변화를 시도해야 할 것이다. 이는 새로운 교육적 패러다임을 담은 선택교과 수업장학을 중심으로 그 가능성을 제시해 줄 것이다. 이를 위한 국가적 차원의 지원과 더불어 의미 있는 교육실현을 위한 교육담당자의 노력이 절실히 요구된다.|The 21th century wants the education to realize various abilities and potentials of the students and creative and unique idea will become the source of important knowledge in production. So, the most importantly treated study subject in 21st century focuses on how to professionalize the instruction supervision activities which can raise the qualities of education. At this time, the operation organization of instructional supervision activities can construct instructional culture of the school to competent level, and we proceeded this study setting academic high school that can typify according to the feature under the premise that it can provide the opportunity that typifies the feature through this. The educational paradigm in knowledge-based society is demanding the change as self-reproductive school and diversification of the unit school for cultivation of creative human. Especially, academic high schools that are already uniformed and singularized are under the status of not accepting these changes actively. If there is no effort by the academic high school itself to cultivate professionally trained person, we face difficulty in expecting qualitative improvement in education. This study is to suggest specialization plan of academic high school through instructional supervision based on new educational paradigm. For this, we investigated and analyzed each and every domestic and foreign literature related to instructional supervision, and looked onto the problems through the status of instructional supervision as of. Also, based on the degree of demand about variety and characterization of the academic high school student's school, it suggested plan of specailization in academic high schools through instructional supervision. The research result of the typification method according to the features of academic high schools through instructional supervision is as follows. So, the researcher of this study analyzed the possibility mainly of application cases of academic high school at the "practice guidance" on July 28, 2004 when the beginning year of practice in the 7th educational course ends by the government in the meantime, and implemented the study while getting the conclusion as "the specialization plan of academic high school through instructional supervision." The method that typifies academic high schools according to their features can be totally developed through strategic support in national level and active practice planning will. This can be possible by the matter already settled that is instructional supervision leading the improvement in quality of schools. Merely, the instructional supervision must aim at the improvement in quality of education considering the characteristic development of the school which premises new educational paradigm. But it is true that the status at fields of considerable number of academic high schools is still wanting and the practical change, precondition and practical effort based on the reality must company. Especially, for the overall change and improvement of the school, conversion in consciousness that understands and accepts new change and the policy that pursues that paradigm while predicting the future and looks the reality squarely must be considered first. For specialization of academic high school according to its features, 'factors outside the school' that transcends the unit school range like education plans, policy and administration structure of the national society, that is, strategic aspect, and 'factors inside the school' and personal, material factors that compose school, that is, practical aspects, are affecting it together. If we arrange the methods of typification according to the feature of academic high school mainly of the related contents to the factors outside the school, it is as follows. First, it plays a central role in qualitative improvement of the school through instructional supervisions as the matter already settled for the management of qualitative improvement of education in national level. Today, the original function in instructional supervision has been lost due to the repetition of breakdown that obeys to the regulations and indications because of the administration of encouragement in learning of controlment, indication, supervision that are centralized and have continued from the past. The instructional supervision as 'the matter already settled of qualitative management of education' means the systemization managed nationally and the achievement of macro-national goal. So, we must design and operate characteristic education activities independently on their own to each municipal, provincial education bureau. Secondly, we provide engine that shares the concrete information for each other about education program according to feature that the academic high schools have set concretely and that creates new idea through this. For this, we must load all contents and methods of instructional supervision, autonomous school management, and characterized educational program onto the knowledge information database and must construct network that can connect through the management in national level. Till now, the Ministry of Education and Human Resources Development and each municipal, provincial education bureau are staying at the position producing and distributing encouragement in learning plans and case collection of research model schools and education course data collection according to the courses. So, if the typified school operation according to its features is to expand, environment of creation of new idea through information sharing among schools and improvement in quality class must be backed up. The assignment that is prerequisite must be backed up sufficiently and financially so that teachers who are the final practicers of classes can utilize this actively and professional knowledges about practical ability that can change information into knowledge and typified program operation according to features may be developed. Next, as we settle the specialization plan according to the features of academic high schools through instructional supervision mainly of the related contents and factors inside the school, it is as follows. First, new educational paradigm intends to the education mainly of student while the subject of education moves to the student. So, they have the duty to educate which responds to the educational demands and needs of the learner. The teacher must play the role of advising and learning the lesson together as the learning mate, and he/she actively encouraged the participation in instructional supervision through monitoring the students about the class as the good opportunity that can be stimulated of creative thoughts from the students. Also, it can be said that the active participation of the students deserves to be encouraged as the good method to be evaluated and improved to know to what extent the typification according to the features that the school intends to is practiced through instructional supervision. Second, the instructional supervision that aims at the improvement of educational quality is in the trend of changing from the encouragement in learning that has many administrative features of the senior supervisor by the autonomous form of supervision to that among colleagues of form which shares the knowledge and information among the classmates. This is being chosen as the useful method as the supervision among the colleagues by teachers is granting familiarity directly and many cases are being helped satisfactorily for the planning and implementation and the negotiation of accurate goal achievement in operating typification according to the features of the school. Based on the suggestions above, we can know to what extent it applied the typification according to the features to the classes and what class result it got through class observation phase that comes to analyze the factual data while attaching importance to the planning phase and quality of class that decides how instructional supervisions will approach and apply this in class activity passing the condition furtherance phase that perceives the necessity in perceiving the typification education intention according to the feature of school unit sufficiently. As we suggested above, for the school to accept various demands of the students and to raise the quality of overall education as the powerful nation in education field, it must change into the form that is specialized school through supervision of instruction containing new educational paradigm. For this, the support in national level and the effort by the people in charge of education for meaningful education realization are desperately demanded.