고등학교 정치교과와 주요정당 홈페이지 활용교육

Abstract

본 연구의 목적은 제 7차 고등학교 정치교과서에 나타난 정당교육 내용의 부족한 부분을 주요 정당 홈페이지를 활용하여 보완할 수 있는지 검토해보는 것이다. 객관적인 사고나 인식의 틀이 형성되는 청소년기에 학교교육의 역할은 매우 중요하다. 때문에 민주주의 사회에서 정당과 적극적인 정치참여의 중요성을 제대로 인식하기 위해서는 청소년기 학교에서의 정당정치에 대한 교육이 필수적이다. 하지만 교과서는 시간적이고 지면적인 특성상 구체적이고 시의적절한 정당 교육 내용을 모두 담을 수가 없다. 따라서 본 연구에서는 교과서의 부족한 부분을 보다 전문적이고 시사적이며 현장성 있는 내용이 되도록 주요 정당 홈페이지를 보조 자료로 활용할 수 있는지 살펴보았다. 구체적으로 주요 정당 홈페이지 내용을 교과서 정당관련 영역의 어떤 부분에서 어떻게 활용할 수 있을지 살펴보기 위해 먼저 현 교과서의 정당단원이 어떻게 구성되었는지 살펴보았다. 제 7차 고등학교 정치교과서 4종의 정당관련 서술내용은 모두 정당정치의 개념과 기능, 정당의 제도, 현대정당의 문제점, 민주적 정당운영의 방안 등 네 개 영역으로 구성되었다. 교과서 분석을 통해 추출한 네 개 영역을 분석틀로 하여 한나라당, 민주당, 민주노동당 등 세 정당 홈페이지 내용을 분석하였다. 분석을 통하여 얻어진 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 정당교육 관련 내용을 분석틀에 맞추어 각 영역별로 분석하고 그 내용을 살펴보았다. 정당교육영역의 요소 비중을 분석해 본 결과 A당 홈페이지는 18개요소중 11개 요소를 확인 할 수 있었고, B당과 C당 홈페이지는 18개 요소 중 10개 요소를 확인 할 수 있는 점에서 항목별로 약간의 차이는 있지만 정당교육에 활용할 수 있는 요소는 거의 비슷하다는 결론을 지을 수 있다. 현대정당의 문제점 중 3-1.‘탈정당화 현상’ 영역은 정당교육에 활용 할 수 없지만 나머지 영역인 1-2.‘정당정치의 기능’, 3-2. ‘한국의 정당민주화’, 4.‘민주적 정당운영방안’ 에서는 정당 홈페이지 내용을 정치교과서 보조 자료로서 활용 할 수 있다고 판단된다. 둘째, 정치교과서에 자세히 서술되지 않은 정당교육 내용 중에 정당 홈페이지를 통해 학습 할 수 있는 영역이 있음을 확인하였다. 한국의 정당민주화영역의 경쟁적 정당제 확립 부분은 법문사, 지학사, 천재출판사, 대한교과서 등 모든 교과서에 서술되어 있지 않았으나 세 정당 홈페이지에서는 모두 ‘정강정책’ 메뉴에 한국의 정당 민주화를 위한 경쟁적 정당제를 확립해야 한다는 내용이 포함되어 있었다. 또한 교과서에서는 정당 민주화를 위한 당내 민주화를 강조하고 있으나 부정부패타파에 대한 서술은 없었다. 그런데 세 정당 홈페이지에는 부정부패타파에 대한 내용이 있었음으로 이를 교과 보조 자료로 활용 할 수 있을 것이다. 셋째, 주요 정당 홈페이지를 비교 분석한 결과, 정당교육에 활용될 만한 서술 내용 비중에 있어서 차이가 나타났다. 예를 들면, 여론의 형성과 조직화 부분에서 A당 홈페이지는 서술내용이 구체적인 반면, B당과 C당 홈페이지는 메뉴 설명이 부족하고 당원중심의 토론방이 주로 활용됨을 확인 하였다. 따라서 주요 정당 홈페이지를 영역별로 선별하여 교과서 보조 자료로 활용하는 것이 더 적합할 것이라 판단한다. 위와 같이 주요 정당 홈페이지의 내용을 분석한 결과 고등학교 정당교육과 관련하여 다음과 같은 시사점을 얻을 수 있다. 첫째, 정당 홈페이지가 이미지선전에 치우치고 시민을 배제한 채 정치인과 당원만을 위한 홈페이지가 되어서는 안 될 것이다. 주요 세 정당 홈페이지를 고등학생들을 대상으로 하는 정당교육 보조 자료로 활용 가능한지 살펴본 결과, 활용 가능한 부분이 발견되었지만 전반적으로 활용도는 그리 높지 않았다. 정치생활을 영위하기 위해 기초적으로 필요한 정치 지식을 습득하기 위해 활용하는 정당 홈페이지가 ‘정당’에 대한 전문성과 현장성 있는 지식을 제공 할 수 있도록 개선되면 좋을 것 같다. 둘째, 사회과 교사 역할의 중요성이 더욱 논의되어야 할 것이다. 정당 홈페이지간의 정당교육 내용의 차이가 있는 경우 학습자가 어떤 홈페이지를 활용하느냐에 따라 각각 다른 학습을 습득하게 될 우려가 있다. 따라서 학습자가 정당 홈페이지를 활용하여 학습할 때에는 교사가 우선 학습내용에 해당하는 정당 홈페이지를 검색하여 교과서에서 학습하는 정당교육 내용에 적합하고 교과서 보조 자료로 활용하기에 알맞은 정보를 제공하도록 주의를 기울여야 한다. 셋째, 사회과 정치교육과정 상에 인터넷 사이트를 활용하는 방안이 검토되어야 할 것이다. 학습자는 교사의 지식 전달에 의해서만 학습하는 것이 아니다. 지식을 습득할 때 가장 많이 사용하는 주된 학습도구인 교과서에 해당 지식에 대한 정당 홈페이지 활용 가이드가 마련된다면 학습자는 교과서의 가이드에 따라 정확하고 현장성 있는 자료를 찾을 수 있을 것이다.|The purpose of this study lies in confirming insufficient contents of the political party education in the 7th politics textbooks in high school and then holding out an analysis on the probability if political party homepages could be used as an auxiliary data making up for the unsatisfactory part & reviewed contents. Insufficient learning of Korean party politics for the adolescents can cause a great problem for Korean democracy in future. That is, if they consider the party politics as a macroscopic social conflict so far from daily life in their adolescent period, the time when their frame of objective thought and recognition are formed, they could be able to grow up to be the citizens indifferent to politics. School education has a great role to make the adolescents recognize the importance of political party in democratic society and participate actively in politics. The analysis on the present textbooks with the conceptual framework of political party education confirmed that the contents of political party education wasn't good enough. This researcher payed attention to the major party homepages to use them as the more professional and more site based auxiliary data to replenish the part the textbooks lacks. Concretely, in this thesis the contents relevant to party in the 7th politics textbooks in high school was classified into 4 realms for a comparative analysis and then based on the analysis results, 3 political parties homepages were comparatively analyzed. The 4 realms are the concept and function of the party politics, the institution of the party, the problems of the modern political party, democratic party operating plan. The major findings from the analysis are as below. First, analyzed the party education related content to the analysis frame by realm and then looked into the contents. Through analysis on party education realm element weight, 11 elements were confirmed among 18 elements from A and B parties homepages., and 10 element were found out among 18 elements, the organization method of party eduction were quite similar with a little difference. The realm of 'delegitimation state' among the problem of modern political party couldn't be used for party education and the rest realms was good enough as the assistant data of politics textbooks. Second, the contents of political party education which wasn't in the politics textbooks was in the political party homepages Second, there was the realm in the political party homepages with which students can learn the contents of political party related education and which wasn't in the politics textbooks. The part of competitive party politics establishment in democratization of political parties wasn't in the politic textbooks, but it was in the A. B. C political party homepages in the menu of 'Party Platform' that it say the competitive party politics should be established for korean democratization of political parties. Besides, the democratization inside the parties is focused in the textbooks, but considering the part that abolition of corruption was missing, the education of political party for abolition of corruption could be used through party homepages as the data assisting the textbooks. Third, there was difference in weight of political party education considered in major party homepages. in the part of public opinion making and organization, A party homepage clearly expressed how to use it in the public opinion making and organization menu concretely, on the other hand, B . C parties homepages didn't fully explain it in the manu and the members of the parties centered debate room was mainly used. in the realm, the homepage of A party was more suitable for auxiliary data to the textbooks than that of B. C parties. The analysis on the education contents of political party seen in the major parties homepages revealed the suggestive points as follow. First, political party homepages should offer the knowledge of political party. They shouldn't exist for the politicians and party members who use them to PR good images of their parties to the citizens. The fact that the use level of A, B, C parties homepages for the education of political party is only 50%~60% means those homepages don't assume their roles properly. Besides, the homepages of the political parties which are used for obtaining of political knowledge that basically necessary to keep political life need to be improved for the high school students to get expertise and site based knowledges. Second, the importance of the social studies teachers' role needs to be discussed more. The differences in the education contents of political party between parties homepages may cause worrisome condition that the students learn different contents from different party's homepage. Accordingly, teachers are required to search the political parties homepages before using the contents in the homepages as the auxiliary data if they are suitable to use the data assisting the textbooks for the students. Third, the plan for using Internet site on political education m in social studies had better be prepared. The learners are learning knowledge delivered not only by their teachers. If the guidance of using political parties homepages is prepared in the textbooks, the major teaching-learning tool, mostly used for knowledge acquisition, the learners will be able to find out accurate and site based data following the textbook guide.