해수면 상승에 따른 침수 피해 양상 분석

Abstract

우리나라는 지형적으로 산지가 많고 평지가 적어 과거부터 해안 저지대를 농경지로 개간해 왔고, 해안가를 따라 대도시가 발달하여 해안가에 사회·경제적 시설이 분포해 있다. 이와 같이 연안 저지대를 따라 농경지와 사회·경제적 시설이 분포해 있기 때문에 현재도 태풍, 해일, 대조승 등의 재해로 인해 침수 및 침식 등의 피해가 발생하고 있고, 이로 인한 인명 피해밍 재산 피해가 발생하고 있다. 우리나라의 남부 해안 지역은 태풍에 의한 피해가, 조차가 있는 서해안과 남해안은 백중사리와 같은 조차에 의한 해수면 상승으로 침수 피해가 발생하기도 한다. 지구온난화로 인해 해수면 상승속도가 가속화됨에 따라 앞으로 해수면 상승으로 인해 해안 저지대는 재해로 인한 피해가 증가할 것이며, 이는 해안 저지대의 자연 시스템뿐만 아니라 사회·경제적 시스템이 침수 위험에 노출될 가능성이 커질 것이며, 자연 재해에 대한 취약성이 높아질 것으로 예상한다. 본 연구에서는 해안 대도시 지역인 부산광역시와 농경지 지역인 전라남도를 대상으로 2100년 해수면 상승의 실질적인 침수 피해 예상 지역을 도출하고, 침수 피해 예상 지역의 토지이용과 침수 피해 예상 인구, 건물, 도로의 피해를 정량적으로 분석하고 각 지역의 대응 정책을 검토하여, 지역의 토지이용을 고려한 해수면 상승 대응 정책의 필요성을 제시하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 IPCC 6차 보고서의 SSP 5-8.5 시나리오에 해당하 는 해수면 상승 값과 극조위 값, 태풍해일고 값을 더해 각 지역에 맞는 해수면 상승 시나리오를 작성하였다. 두 번째로는, 실질적인 침수 피해 예상지역을 도출하기 위해 기존 침수 피해 예상 지도에서 해수면 상승 값보다 제체 높이가 높은 하굿둑과 방조제를 고려하여 실질적인 침수 피해 예상 지도를 작성하였다. 세 번째로는 침수 피해 예상 지도와 인구, 토지피복, 건물, 도로 등 다양한 요소의 공간 정보와 중첩해 해수면 상승으로 인한 피해 정도를 정량적으로 분석하고 비교하였다. 마지막으로는 각 지역의 해수면 상승에 대한 적응 정책의 현황을 파악하여 토지이용에 맞는 해수면 상승에대한 적응 방안의 필요성을 제시하였다. 부산광역시와 전라남도의 해수면 상승 침수 피해 양상을 분석한 결과, 부산광역시와 전라남도는 해수면 상승에 취약성이 높은 것으로 분석되었다. 부산광역시와 전라남도는 남해안과 서해안에 위치해 있어 조차가 크고, 해안 저지대의 분포가 넓은 지역에서의 피해가 클 것으로 나타났다. 특히, 전라남도의 경우 해안가를 따라 농경지가 넓게 분포하고 있고, 농경지를 따라 인구와 주택, 주요 시설물과 도로하고 있어 해수면 상승에 따른 침수 피해가 부산광역시와 비교했을 때, 상대적으로 더 클 것으로 나타났다. 이에 따라 각 지역의 적응 대책을 파악하고, 토지이용에 맞는 해수면 상승 대응 정책이 필요함을 제시하였다. 해안가를 따라 도시와 농경지가 분포해 있는 우리나라에서 해수면 상승대응 정책을 수립하는 것은 인간과 자연을 보호하는 것뿐만 아니라, 국가의 안보와 사회·경제 시스템 측면에서 중요하다. 따라서, 본 연구에서의 침수피해 예상 지역의 침수 피해 양상을 분석한 방법론이 향후 지역에 맞는 해수면 상승 대응 정책 수립에 있어 지역의 토지이용을 반영하는 효율적인 대응 정책 수립을 위한 기초자료로 활용될 수 있을 것으로 기대한다.