영유아 보육사업에 관한 보육시설 종사자의 인식 및 요구 조사 : 관악구 구립 보육시설 시설장 및 보육교사를 중심으로

Abstract

영문초록: p. 88-90|본 연구는 보육시설의 시설장과 보육교사를 대상으로 영유아보육사업에 관한 인식 및 요구를 조사하여 보육정책수립을 위한 보육시설종사자들의 의견과 요구에 대한 기초자료를 제공하는데 연구의 목적이 있다. 본 연구의 구체적인 연구 문제는 다음과 같다. 1. 보육시설 시설장과 보육교사의 영유아 보육사업에 관한 인식 및 요구는 어떠한가? 1-1. 보육정책에 관한 인식 및 요구 1-2. 물리적 및 인적환경에 관한 인식 및 요구 1-3. 보육프로그램에 관한 인식 및 요구 1-4. 보육정보센터와의 연계에 관한 인식 및 요구 본 연구는 관악구에 위치한 구립 보육시설의 시설장과 보육교사들을 대상으로 이루어졌다. 유정혜(1997), 이현자(1998), 박은미(2000)의 선행연구에서 사용된 '설문지 문항을 참고하였고, 문헌연구를 통하여 시설장 및 교사들의 인식 및 요구 조사 설문지를 작성하였다. 설문지의 각 문항은 주로 폐쇄형(객관식)질문으로 구성되며, 선다형식을 주로 활용하였다. 연구문제에 따른 결과는 다음과 같다. 1. 보육시설 시설장과 보육교사의 영유아보육사업에 관한 인식 및 요구는 어떠한가? 1-1. 보육정책에 관한 인식 및 요구 보육정책에 관한 인식 및 요구에 대해 조사한 결과, 현재의 보육정책 전달체계에 대해 불만족하고 있었으나, 시설장은 보건복지부에서 여성부로의 이관을 바라 지는 않는 것으로 나타났다. 보육교사들은 국공립·법인 및 민간보육시설의 영아반 교사 인건비 지원확대에 대해 대체로 만족하고 있었으나 시설장들은 국공립시설로의 우선지원?? 요구 하는 것으로 나타났다. 가정보육모 양성제도는 여러 제반사항이 뒷받침되어 실시되어야 한다고 보고 있었으며, 영아전담설치기준 하향조정은 바람직하나 가정보육시설에서의 영아보육확대를 반대하여, 보다 더 강화된 기준을 요구하는 것으로 나타났다. 또한 보육시설 평가인증제 실시와 인센티브제의 적용이 구체적이고 합리적으로 실시되기를 요구하는 것으로 나타났다. 시설장들에 의하면, 행정기관의 지도감독, 감사가 어린이집 운영에 별 도움이 되지 않는 것으로 나타났다. 또, 현재 수납하는 보육료와 보육료결정방법에 대해서는 만족하였으나, 보육시설운영에 있어 가장 어려운 점을 재정이라고 보며, 인건비는 70~90%지원을, 교재교구비는 50~100%지원을 요구하였다. 두 집단 모두 현재의 아동 대 교사비율이 연령별, 월령별로 보다 더 세분화되기를 희망하고 있었다. 1-2. 물리적 및 인적환경에 관한 인식 및 요구 물리적 및 인적환경에 관한 인식 및 요구를 살펴본 결과 현재 근무하는 어린이집 설비에 대해 대체로 불만족하였으며, 보육실의 규모가 좁은 편이라고 보고 있어, 전체적인 설비 보수 작업이 필요한 것을 알 수 있었다. 임금체계는 연봉제로 하되, 수당에 관한 기준이 마련되어야 한다고 하였고, 보육교사 자격증제도와 시설장 자격요건강화 실시정책의 필요성을 매우 강하게 느끼고 있었다. 보육업무에 대한 자긍심과 종사자와의 인간관계는 만족하고 있는 것으로 나타났다. 휴가조건은 방학제와 연가제를 함께 실시하는 것을 바람직하게 보고 있었으며, 고용안정정도는 보통수준이라고 여기는 것으로 나타났다. 보육교사들은 현재의 1급과 2급으로 나뉘어져 있는 현재상태에 대해 만족하고 있는 것으로 나타났다. 그리고 '98년도 이후 졸업자부터는 보육시설, 종일제 유치원, 또는 사회복지시설에서 4주이상의 보육실습을 필수과목으로 이수한 자에 한해서 보육교사자격을 인정하는 것'에 대해 어린이집에 종사하는 98년도 이후 졸업자들에게도 자격인정을 위한 소정의 절차가 주어져야 한다고 하였다. 또한 보육교사1급에서 시설장으로 실제 임용되는 것은 어렵다고 생각하고 있었다. 보육교사들은 전문성 신장을 위한 외부연수 및 세미나 참가 요구가 높았으나, 사정상 갈 수 없는 경우가 대부분으로 나타났으며, 보수교육제도가 자격, 일반, 직무연수로 구분되기를 바라고 있었다. 1-3, 보육프로그램에 관한 인식 및 요구 보육프로그램에 관한 인식 및 ?峨망떻瑛? 결과 현재 시설에서 운영하는 보육 프로그램이 시설장은 적절하다고 보고 보육교사들은 보통이라고 보고 있어 차이를 보였다. 유치원 교육과정과 어린이집 교육과정과의 차별성 역시 차이를 보였는데, 시설장은 영아교육과정에서, 보육교사들은 일과에서의 차별을 생각하고 있었다. 그러나 두 집단 모두 교육프로그램 운영 시에 가장 큰 문제점을 학습 교재 및 기자재의 부족으로 보고 있어, 교재교구비 지원요구가 높은 것을 알 수 있었다. 특기교육의 실시는 대부분 만족하는 것으로 나타났다. 1-4. 보육정보센터와의 연계에 관한 인식 및 요구 보육정보센터와의 연계에 관한 조사 결과, 보육에 관한 정보를 시설장은 월간 잡지에서, 보육교사들은 월간잡지와 보육정보센터 홈페이지에서 가장 많이 얻고 있었다. 관악구 보육정보센터에서 주로 이용하는 정보는 특기교육 교사 파견과 급간식단 개발 및 보급, 보육교사 교육 등으로 나타났다. 강화되길 바라는 정보 로는 구인구직상담과 보육프로그램 및 교재교구 개발 및 보급으로 나타났다.|The study is to contribute to preparing a more realistic and systematic childcare policy by surveying presidents and teachers of district nursery facilities about cognition and requests on the childcare business for early children and referring to their various opinions and demands. Followings are specific questions for the study. 1. How do presidents and teachers of the district nurseries cognize the childcare business for early children and what they request? 1-1. Cognition and Requests on the childcare policy. 1-2. Cognition and Requests on the childcare facilities regarding physical and personnal conditions. 1-3. Cognition and Requests on the childcare programs. 1-4. Cognition and Requests on the connection with childcare information center. The survey was made targeting presidents and teachers of district nurseries located in Kwanak-gu. Each question of the questionnaire consists of mainly objective questions and multiple choice used. The results of the survey are as follows: For the 1st question, how do presidents and teachers of the district nurseries cognize the childcare business and what they request?, firstly, presidents object to transferring childcare business including childcare policy to the Ministry of Gender Equality and expanding subsidy on personnel expenses for private nurseries. Teachers are not satisfied with the facilities regarding their cognition and demands on physical and personnel conditions but satisfied with the present nursery teacher qualification system. Secondly, the presidents of district nurseries are not satisfied with childcare facilities regarding physical and personnel conditions. They also replied that the scale of facilities is quite small. Teachers said the appropriateness of current nursery program an average and saw the differentiation between programs of kindergarten and nursery a daily task. Thirdly, presidents are satisfied with present childcare program and think a differentiation between programs of kindergarten and nursery a educating program for early children. Teachers are dissatisfied with communicating system of childcare policy but approve of transferring to the Ministry of Gender Equality as a whole. Forth, for a connection with childcare information center, presidents use monthly magazines often as an information source. They use the center most to get information on specialized teachers, food program and teacher training information. For a connection with childcare information center, Teachers got information mostly from monthly magazines. They use the center's information on food program and schedule, teacher training and nursery programs.