수원시의 도시변천과정에 관한 연구

Abstract

도시는 인구가 조밀하고, 2·3차 도시적 산업에 종사하는 사람이 다수를 이루며, 주변지역에 대하여 중심지 기능을 행사하는 지역으로 정의된다. 따라서 도시화 내지 도시변천의 분석은 특정 도시에서 전개되는 인구의 증감 현상과, 도시 주민들의 산업종사자 변화 양상, 그리고 토지이용변화에 따른 도시 기능 변화 양상 등을 중시한다. 특히 우리나라의 경우 1백만 명 이상의 도시로 성장하여 광역시급 도시로 변모하는 도시가 다수 있음에도 이에 대한 도시변천과정 연구가 미흡하다. 이에 본 연구에서는 오랜 기간 도시발전을 이루어 1백만 명 이상의 도시로 성장한 경기도 수원시를 선정하여 지리학적 관점에서 도시변천과정을 연구해 보고자 하였다. 본 연구에서는 수원시의 도시변천과정을 분석하기 위해 3가지 연구목적을 설정했다. 첫째는 도시변천과정을 다룬 선행연구와 수원시 관련 선행연구 등을 고찰 분석해서 수원시 도시변천과정의 단계를 구획할 수 있는 도시화 지표를 추출하고자 했다. 둘째는 추출 설정한 도시화지표를 기준으로 수원시 도시변천과정의 단계를 구분하고자 했다. 셋째는 구획된 각 단계에서 전개되는 수원시의 도시변천과정에 관한 여러 지리적 공간적 특성을 분석하고자 했다. 이러한 분석과 연구를 통해 수원시의 도시변천과정에 관한 새로운 해석을 시도하고 향후 수원시의 발전방안을 주목해 보고자 했다. 이상의 논의를 바탕으로 본 연구에서는 도시변천과정을 구획할 수 있는 도시화 관련지표로 인구, 산업, 토지이용, 행정구역변화 관련지표를 복합적으로 활용하여 수원시 도시변천단계를 구분했다. 이어서 복합지표법에 의해 구획된 수원시 도시변천 각 단계의 지리적 공간적 특성을 실증적으로 분석했다. 수원시에 관한 인구·도시적 산업·도시적 토지이용·행정구역변화 등의 관련지표의 내용을 복합적으로 활용하여 수원시의 도시변천단계를 1시기(1925-1950), 2시기(1950-1980), 3시기(1980-2000), 4시기(2000-2015) 등의 4단계로 구획했다. 그리고 도시변천관련지표에 의해 구획된 수원시 도시변천과정을 4시기로 나누어 분석 고찰했다. 분석 결과 도시변천 1시기인 1925년부터 1950년의 기간의 수원은 농업이 중심산업을 이루는 농촌형 소도읍에 해당하는 것으로 분석되었다. 2시기인 1950년에서 1980년에 이르는 시기의 수원은 농촌적 요소가 크게 감퇴하고 도시적 산업이 활발하게 이루어지는 도시적 산업 구축기의 특성이 있는 것으로 분석했다. 도시변천 제3시기인 1980년에서 2000년까지의 기간은 증가하는 인구수를 수용하기 위해 대규모의 택지개발을 하게 되고, 개발에 따른 생활기반시설에 해당하는 도시하부구조를 대대적으로 확충하는 생활 기반시설 확충기라고 분석했다. 제4시기인 2000년 이후 2015년까지는 주민중심형의 도시 관리 패러다임에 입각하여 도시의 변화가 진행되고 있음이 확인되었다. 그리고 수원시 도시변천의 3시기와 4시기의 도시변천 양상은 클라센 등이 제시한 도시발전모델 중 3단계 내지 재도시화, 도시재생, 젠트리피케이션 등이 나타나는 4단계 과정에서의 특징과 유사한 패턴으로 인지하였다. 본 연구에서 진행한 인구·도시적 산업·도시적 토지이용·행정구역변화 등의 복합지표법에 의한 도시변천단계 구분방법은 유효한 방법임이 실증되었다. 그리고 각 단계에서 분석된 수원시 도시변천과정의 4단계의 지리적 공간적 특성은 의미 있게 실증되었다. 따라서 향후 1백만 명 이상의 대도시 변천과정을 연구 분석할 경우 본 연구가 유용하게 활용될 수 있는 논거를 제시한 것으로 판단된다.

A city is defined as a densely populated area with the majority of its population engaging in the 2nd and 3rd urban industries which serves as a center to surrounding areas. In this respect, studies on urbanization or urban transformation see population changes and variations in the number of employees by industry, and change in urban functions of a city with shift in land usage as important. Nevertheless, sufficient research has not been made on urban evolution process in Korea, although there are a number of cities with a population exceeding one million continuing to grow into a metropolitan city across the country. Therefore, this study examines how a city has evolved from a geographical standpoint with a focus on the city of Suwon, Gyeonggi-do province, which has grown into a city with a population exceeding one million after a long urban evolution process. Three objectives are established to this end; first of all, literature review is carried out regarding previous urban evolution studies and Suwon-related studies done so far to produce urban transformation indicators that will allow urban evolution phases to be defined. Secondly, from the urban evolution indicators, stages of the city’s urban evolution are classified. Third, a range of geographical and spatial characteristics relative to urban evolution of Suwon at each stage are assessed. On the basis of the findings from the analysis and assessment, attempts are made to interpret the stages from different points of view and make suggestions for the development of the city. Following the discussions as above, this study categorized stages of the city’s transformation taking into account all the urbanization indicators such as population, industries, land use and other indicators relative to the change in administrative divisions that can characterize the urban evolution process. Furthermore, the geographical and spatial characteristics depending on the city’s urban evolution stages divided by complex indicators were analyzed empirically. In consideration of all the relevant indicators relating to Suwon including population, urban industries, urban land use, and change in administrative divisions, urban evolution of Suwon was split into four stages: Phase 1 (1925-1950), Phase 2 (1950-1980), Phase 3 (1980-2000), and Phase 4 (2000-2015). Moreover, an analysis was performed on the urban evolution of Suwon by phase. As a result, it was found that Suwon during Phase 1 from 1925 to 1950 falls under the category of a small rural town where farming is the main industry. During Phase 2 between 1950 and 1980, the city’s rural aspects largely weakened, with urban industries booming, characterizing the phase as the stage of the development of urban industries. From 1980 until 2000, Phase 3, housing development began in the city to accommodate its increasing population on a large scale, along with extensive expansion of urban infrastructure to meet growing needs of living facilities spurred by the development, which makes Phase 4 seen as a period of the expansion of living facilities. The analysis also found that at Phase 4 from 2000 up until 2015, the city went through changes in a citizen-centered urban management paradigm. Patterns of urban evolution of the city at Phases 3 and 4 were assessed as similar to the characteristics of Phase 3 of the urban development model proposed by Classen et al. or Phase 4 where re-urbanization, urban restoration, and gentrification appear. The method of categorizing urban evolution stages on the basis of complex indicators such as population, urban industries, urban land use, and change in administrative divisions as in this study turned out to be effective. In addition, geographical and spatial characteristics depending on the four phases of the city’s urban evolution were found to be significant. Consequently, findings from this study are expected to serve as a useful basis for future research on urban evolution process of large cities with a population in excess of one million.