鄧小平時代 經濟特區에 관한 硏究

Abstract

經濟特區는 중국 정부의 대외개방정책의 실행에 따라 생성되고 운영된 것이다. 경제특구를 세계 각국으로 통하는 창구로 삼아 각종 정책상의 혜택을 줌으로써 외자와 세계의 선진 기술 및 과학적 관리방법을 도입하는 데 있다. 또 경제특구는 중국 개혁 · 개방정책의 실험지역으로 중국의 실제상황과 외국의 경험을 참고하여 중국적 특색을 지닌 사회주의 국가로 발전시킴은 물론 사회주의 국가의 대외 개방 모델을 창조함으로써 기타 지역에 참고로 제공하는 것이다. 나아가서 경제특구의 설치를 통해 홍콩, 마카오, 대만에의 경제적 문제와 함께 정치적 문제도 동시에 해결하고자 하였다. 1979년 7월 국무원이 우선 심천과 주해의 두 곳에 수출특구를 시험적으로 만들었으며, 다음해에 전국인민대표대회에서 국무원이 제출한 ＜광동성 경제특구조례＞ 가 정식으로 비준되어 공개적으로 심천과 주해 및 산두의 경제특구 지정이 선포되었다. 이어서 1980년 4개 도시에 경제특구를 설치한 이후 1984년 5월에는 14개 연해도시를 개방했고 1988년 4월에는 해남도를 경제특구로 설정했다. 특구 설립 후 각 분야에서 놀라운 발전성과를 얻었다. 공업을 위주로 하는 외향적 경제체계가 대체적으로 완성되었고, 중국의 개혁개방사업에 귀중한 경험을 제공하였으며, 국민경제 발전에 중요한 추진작용을 했다. 물론 이러한 꾸준한 경제개혁개방정책의 추진 결과 중국은 경제체제 전환 측면이나 경제성장면에서 많은 성과를 거두었다. 그러나 경제개혁 10년째를 맞이하면서 많은 문제점과 부작용이 드러나게 되었고, 1989년 6·4 천안문 사건에서 그 절정을 이루었다. 중국 지도부는 천안문 사건 해결을 통하여 과열된 경제를 진정시키기 위해 3년간의 治理整頓 정책을 한 결과 인플레가 억제되었다. 鄧小平은 자본주의에 대해 두려움을 갖는 사상적 경직이 생산력의 발전을 속박하고 있다고 판단하여 1992년 1월부터 2월에 이르기까지 중국의 주요 경제 특구와 연안개방지역을 순회하며 그 성과를 확인하고 보다 심화 · 확대된 경제개혁 · 개방을 촉구하는 「南巡講話」를 발표함으로써 개혁과 개방의 속도를 가속화할 것을 요구했다. 경제특구는 등소평의 대외개방정책의 지혜의 소산이며, 앞으로 중국이 세계 무대로 나아가는 지름길이 될 것이다.|Special Economic zones formed and managed in accordance with the practice of the international-open-door-policy. As a window leading to the world, the special economic zone was intended to introduce foreign capital and advanced technology as well as scientific management skill by the Chinese governments giving a wide variety of benefits of policy in the economic field. Moreover, the special economic zone -as a model area of the reform and open-door-policy of China, and in the consideration of the actual state of China compared with other countries' experiences- was designed to develop China into the socialist state with Chinese characteristics and produce the international open -door- model of a socialist state for other areas reference. And, there was an intention to work out the economic and political problems of Hong Kong, Macao and Taiwan at the same time. The State Council established special export zones in Shenchuan and Zhuhai on the model in June 1976. In the next year, the Special Economic Zones in the Guangdong Province Act submitted by the State Council were formally ratified. Therefore, the designation of special economic zones in Shenchuan, Zhuhai and Shantou was declared. In 1980, special economic zones were designated in 4 cities; in May 1984, the 14 coastal cities were open; In April 1988, Hainan Island was designated as a special economic zone. After the establishment of the special economic zone, the good fruits of developmental growth were produced in all kinds of fields. First, the external economic system based on the manufacturing industry was completed in general. Then, the valuable experiences on the reform-open-door-business were obtained, and the propulsive force resulted from the set of the special economic zone contributed to the national economic development. In spite of these prosperous results of the continuous economic reform in terms of economic system and growth for about 10 years, there began to appear a lot of problems and negative side effects, which reached a peak when the Tiannemen square massacre broke out in June 4th 1989. With the settlement of the Tiannemen square massacre as a momentum, the Chilijungdon policy of 3 years practiced by the leading class of the Chinese government pacified the excessively-heated economy and restrained the inflation. Judging that the ideology-hardened fear of capitalism had hindered the growth of production, Deng Xiaoping made a tour of the principal special economic zones and coastal-open-areas to confirm the results and announced the Nanzunjiangbua calling for the acceleration of advanced and more expanded economic reform and opening. The special economic zone is the product of Dung Xiaoping's wisdom and the shortcut that will lead China to the stage of the world.